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Magazine N°8 – Finances +5%

magazine N°8

Finances : +5% d’augmentation fiscale pour 2016 !

À l’heure où nous écrivons cet article, la municipalité, pour l’année 2016 propose un recours à l’emprunt ainsi qu’une augmentation fiscale de 5%. Conscients des difficultés financières de la ville, notre attitude se veut constructive pour trouver des marges de manœuvres et nous n’avons de cesse que de proposer des réductions significatives sur les frais de fonctionnement (ex l’énergie) ainsi que de revoir auprès du département le mode de calcul de notre contribution pour le SDIS (service départemental d’incendie et secours) qui est de près de 500 000.00 euros par an, véritable injustice par rapport aux autres communes. Le redressement des comptes de la commune doit également passer par des renégociations des subventions que nous reversons aux organismes extérieurs. Ne pas vouloir s’investir sur une de ces pistes s’apparenterait à du renoncement. L’augmentation de 5% se faisant sans feuille de route sur plusieurs années, sans communiquer les éventuels projets retenus pouvant voir le jour à moyen ou long terme ne nous permet pas de suivre la majorité. Nous aurions préféré que l’équipe majoritaire dresse un plan pluriannuel plutôt que de demander aux contribuables des efforts sans en connaître les objectifs.

Voie ferrée : Le comité de pilotage a tranché sur le nouveau tracé de la voie ferrée, et a retenu celui qui passe au nord de la route départementale, solution qui n’était pas préconisée dans l’avis unanime du conseil municipal. Malgré des demandes de précisions sur l’impact réel du tracé pour les riverains et les entreprises, la décision est donc prise. Nous ne pouvons que prendre acte de la décision, mais nous réitérons nos demandes d’études sérieuses sur les impacts sonores et visuels du projet et sur les mesures qui seront prises pour ces pollutions. Les incidences sur la circulation dans le secteur du projet et les répercussions sur les voies de circulation sont aussi à prendre en compte. Nous manquons également d’informations sur les services qui seront proposés sur la halte implantée sur la zone de Jouy. L’absence de réponse sur ces questions, comme également la pérennité des entreprises nous préoccupent. Nous restons mobilisés sur le projet et nous continuerons de vous informer avec les éléments que l’équipe majoritaire voudra bien nous transmettre.

Sécurité : Lors du conseil municipal du 11 février, nous avons sollicité la majorité pour recenser les problèmes de sécurité routière sur l’ensemble du territoire communale afin de fixer des priorités et les moyens pouvant être déployés en concertation avec les riverains. Affaire à suivre…

Magazine municipal n°7

magazine N°7Les élus, mieux vivre à Donges, vous présentent leurs meilleurs vœux pour cette nouvelle année 2016. L’année passée restera dans nos mémoires comme une année tragique, espérons que les Français restent unis pour affronter les difficultés d’un monde en manque d’humanité. Élus d’opposition, nous tenons notre rôle en vous informant des décisions prises par la majorité. Décisions que nous approuvons quand nous les estimons dans l’intérêt  des Dongeois, décisions que nous dénonçons quand nous les estimons contraire à l’intérêt collectif et nous vous remercions de vos soutiens.

Finances : lors du dernier conseil municipal, nous avons été le seul groupe à commenter le budget supplémentaire, nous avons eu de bonnes surprises avec la baisse de certaines lignes de dépenses comme le carburant, la communication et l’événementiel et les télécommunications (-34.700,00€), et de mauvaises,  comme les difficultés de la ville pour emprunter avec le refus des banques sollicitées et le recours à la caisse des dépôts, à cause de l’endettement de notre commune. Lors du budget primitif d’avril nous avions émis des doutes sur la baisse des dépenses de personnel annoncée (-1.79%). Nous avions raison de penser que le Maire se fixait des objectifs trop importants car au final, non seulement ceux-ci n’ont pas été tenus, mais nous arrivons à un différentiel de presque +3%, avec  un budget supplémentaire « charges de personnel » de + 144.600,00 Euros voté en fin d’année. Pour éviter la facilité du levier fiscal, lors de la commission finances nous avons proposé afin de diminuer les  charges de fonctionnement, une intervention auprès des élus communautaires et départementaux. Intervention nécessaire pour revoir le calcul de la contribution du SDIS (service départemental d’incendie et secours), taxe dont le calcul obsolète amène à un montant injuste de 495.954,00 €.

Personnel : nous avons rejeté la nouvelle politique salariale pour les agents, estimant injuste son principe sur les arrêts-maladies et sur les primes, d’autres démarches pouvant être mises en œuvre pour assurer l’assiduité.

Sécurité : nous avons interpellé le maire sur sa demande d’armer la police municipale pour qu’il précise les missions qu’il souhaite confier aux agents. Une prochaine réunion de la commission sécurité devrait permettre d’éclaircir la question. Mikaël DELALANDE et Christine MISIN  + d’infos sur mieuxvivreadonges.fr – rédigé le 10/12/2016

Magazine n°6: Des élus offensifs

Des élus offensifs.

mag 6 site couvLa situation financière de la ville est connue de tous, les difficultés sont là et il appartient aux élus du conseil municipal de bien mesurer la situation pour faire des propositions réalistes.

Depuis 18 mois, les élus majoritaires ont fait le choix de réduire les dépenses d’investissements, pourtant nécessaire, voire urgentes pour entretenir le patrimoine, les bâtiments publics et les voiries.

 Depuis 18 mois, nous avons fait la proposition de réaliser des économies sur les lignes de dépenses, « les petits ruisseaux faisant les grandes rivières », lors des conseils municipaux* comme par exemple:

  • la maîtrise des dépenses d’énergie, beaucoup trop importantes et qui continuent d’évoluer, 45 000 € au budget supplémentaire se sont ajoutés aux 350 000.00 € du budget annuel !
  • la diminution des frais de téléphone qui stagnent malgré le groupement de commande avec la carène, ainsi que de nombreuses autres lignes. (*Conseils municipaux d’avril et décembre 2014, mars, avril et juin 2015 (disponibles sur notre site internet).

D’autres dépenses auraient pu être évitées, comme les 43 000€ du cabinet Urfin pour revoir un organigramme et recruter un cadre. Connaissant les habitudes de ce cabinet, nous avons alerté le maire et son adjointe au personnel qu’une telle dépense, c’était « jeter l’argent par les fenêtres ». Pour quel résultat ? : un directeur recruté après des mois de vacance du poste, deux agents encadrants réaffectés sur des tâches de grades inférieurs dont un redéploiement à l’OSCD, (sans aucune économie dans le budget de fonctionnement). Ce point fut débattu par notre groupe avec le maire (conseil municipal de novembre 2014 et avril 2015).

Nous pensons que c’est sur les dépenses quotidiennes qu’il faut agir en premier lieu, c’est toute une philosophie de maîtrise de l’argent public qu’il faut instaurer. La tâche est certes, ardue, mais est devenue nécessaire pour pouvoir réaliser des investissements, nous défendons cette ligne, espérons que la prochaine proposition du budget prenne ce chemin. Impôts locaux : conscients de la situation financière dégradée de notre commune, nous avions pris l’engagement lors de la campagne des municipales de tout mettre en œuvre pour éviter la facilité du levier fiscal.

Aujourd’hui, élus d’opposition, notre discours reste clair et sans ambiguïté : nous n’exigeons pas des dépenses qui conduiront inévitablement à des hausses d’impôts. Nous appelons à la responsabilité des élus d’assumer devant la population leurs discours : demander des dépenses avec des caisses vides, sans faire d’économie, c’est conduire inévitablement à augmenter fortement les impôts. S’il est difficile de boucler un budget communal, nous estimons que « prendre dans la poche des Dongeois » en augmentant les impôts serait “trop facile” sans que les efforts de gestion soient réalisés.

La mauvaise nouvelle de la hausse des taux d’imposition à venir pour les contribuables ne doit pas être une fatalité !

Le taux de fiscalité historiquement plus bas à Donges que sur l’ensemble du territoire de la Carène se justifie par les contraintes industrielles. Nous considérons que le contribuable doit s’y retrouver, il doit y avoir une justice fiscale !

Magazine n°5: Voie ferrée

Voie ferrée : un soulagement pour l’emploi, des riverains à préserver des nuisances, de nouveaux services à proposer.

dongesmag5Les décisions de Total de conserver et de moderniser la raffinerie de Donges nous rassurent, nous ne pouvions pas imaginer notre ville sans cette entreprise qui procure de nombreux emplois et qui assure pour la Carène et la ville de Donges des retombées financières importantes. La transformation en simple dépôt aurait été une catastrophe financière et sociale avec des emplois perdus et une situation intenable pour les budgets de la ville et par voie de conséquence le maintien des services à la population. Cette bonne nouvelle pour l’avenir de Donges ne doit pas masquer la contrepartie demandée par Total de dévier la voie ferrée de ses installations classées comme dangereuses, condition nécessaire à l’implantation d’une nouvelle unité. Au cours d’une réunion, le 21 avril, SNCF réseau, le maître d’œuvre du projet, a souhaité la mise en place d’une concertation, un dialogue sur les choix du nouveau tracé, une transparence dans les décisions pour un projet d’une grande envergure estimé à 150 millions d’euros. La position de « mieux vivre à Donges » est de participer à l’ensemble des actions de concertation, de prendre l’avis des Dongeois et relayer des propositions crédibles, l’enjeu est historique et doit être une opportunité pour améliorer les services tout en préservant la qualité de vie des riverains. Nous serons exigeants sur la préservation de l’environnement ainsi que des compensations pour les riverains :

  • Mesures de protections sur les nuisances liées aux bruits (protections acoustiques, ouvrage semi-enterré, …etc).
  • Mesures de compensation pour atténuer la pollution visuelle.
  • Mesures fiscales pour les habitants dans le périmètre PPRT également impactés par le projet.

Nos exigences pour de nouveaux services à la population, un développement durable au cœur de la ville : Un positionnement d’une « halte gare » proche du centre-ville. Un développement des transports en commun, par de nouveaux arrêts de train des lignes SNCF et TER, un parking de covoiturage, des services stran et Lila à proximité, un garage à vélos. Ces propositions font également l’objet de courriers auprès de la carene et de la région « pays de la Loire ». L’enjeu est de taille, la participation aux débats est essentielle, nous avons besoin de vos avis, que nous pouvons recueillir via notre site internet www.mieuxvivreadonges.fr, par tél : 06 72 32 18 80 ou lors de nos prochaines permanences annoncées dans la presse ou sur notre site. 

Donges Magazine N°4 – Nous ne sommes pas de ceux…

dongesmag0001Depuis les élections municipales les élus d’opposition Mieux Vivre à Donges sont au travail pour représenter dignement les Dongeois. Force est de constater que d’autres ont choisi un comportement diamétralement opposé, alors que la modestie serait plus appropriée.

Nous allons de surprise en surprise sur un bilan de gestion d’un trio de l’ancienne municipalité que nous ne pouvons cautionner ! Quels que soient les discours, les faits sont là : découverte d’un rapport de la trésorière municipale, en 2011, dont nous n’avons jamais eu connaissance, plaçant déjà Donges en réseau d’alerte, découverte de l’ampleur de la dérive financière de la ville avec des retards de paiements des fournisseurs à plus de trois mois : cantine du collège, l’OSCD, les artisans, les commerçants, des pénalités de retard sur les charges de personnel,…etc.

Découverte qu’un emprunt de 2 639 000 €, d’août 2008, est un « emprunt toxique » conduisant à un surcoût de 704 000€ soit un ratio de 26.68% belle renégociation pour enrichir les banquiers sur le dos des dongeois et alourdir la dette plutôt que permettre d’investir (voir ci dessous les commentaires de la cour des comptes), découverte d’un prêt de 1 500 000 €, à la fin décembre 2013 à quelques semaines des élections municipales, dont nous ne connaissons toujours pas l’affectation, découverte en conseil d’un courrier de 2011 pour exercer des pressions sur des propriétaires pour les pousser à la vente de terrains (ci joint le document: lettre urbanisme), découverte du surcoût de l’extension de la maison de la petite enfance dû à des caprices qui auront triplé le coût initial du projet.

Allons-nous faire d‘autres découvertes ? Nous ne sommes pas de ceux qui veulent engager des polémiques pour permettre de faire oublier leurs insuffisances. Nous ne sommes pas de ceux qui sont dans l’irrespect et l’outrance. Nous ne sommes pas de ceux qui s’approprient les interventions d’un autre groupe (même si la copie rend hommage à l’original), pour alimenter un tract plutôt que d’intervenir en séance du conseil municipal à visage découvert ! Nous ne sommes pas d’une certaine gauche qui ne veut pas dire son nom, d’une gauche qui refuse le changement, la gauche d’un autre âge.

Nous ne serons jamais de ceux-là. Nous sommes les seuls, à ce jour, à donner la contradiction au maire sur les questions importantes : la défense de l’industrie et de l’emploi de la raffinerie (en posant une question et en interpellant le Premier ministre sur la pérennité du site), le PPRT, les dépenses de fonctionnement sur les énergies, sur un cabinet extérieur facturant 1 500€ par jour pour revoir un organigramme et recruter un secrétaire de mairie, sur la défense des locataires de la rue d’aquitaine pour maintenir des loyers modérés, pour la sécurité des routes, etc. Comme entendu en séance du conseil municipal…la caravane passe ! Mieuxvivreadonges.fr , tél : 06 72 32 18 80. Rédigé et remis le 01/03/2015.

Mikaël DELALANDE et Christine MISIN.

Page 6 du rapport disponible en téléchargement: cours des comptes 2011

Le contrat souscrit le 14 août 2008, durant l’été 2008, avec la crise financière, la tendance à l’inversion des taux évoquée ci-dessus a conduit à la signature d’un nouveau contrat destiné à éviter les conséquences d’une application des termes du contrat précédent. La formule de calcul du taux d’intérêt est voisine de celle du contrat précédent avec une « barrière » de déclenchement de la formule du produit structuré abaissée de 0,30 % à 0,20 %. A l’occasion de cette renégociation, la durée de l’emprunt s’est accrue de 5 ans, passant de 14 ans et 11 mois, à 20 ans, en contrepartie d’une très faible modification des taux.

 

Donges Magazine d’infos municipales N°3 – notre expression

magazine30001Les élus Mieux Vivre à Donges vous présentent leurs meilleurs vœux, de santé et de prospérité, pour cette nouvelle année avec l’espoir que la situation économique s’améliore, que les Français puissent retrouver une confiance dans l’avenir, et que notre commune puisse se développer harmonieusement. Notre conduite au sein du conseil municipal est : une ligne responsable pour défendre les intérêts des Dongeois, d’approuver les décisions quand elles vont dans le bon sens, d’apporter nos idées, de vous informer et de s’opposer aux délibérations que nous estimons infondées, d’être à vos côtés pour être entendus auprès des « élus décideurs ». Au moment où vous allez prendre connaissance de notre article, la nouvelle municipalité sera en place depuis dix mois. Au cours de cette période, la mise en place des commissions et les prises de décisions nous paraissent très longues pour définir des actions, des orientations et poser des actes. Les conseils s’enchaînent sans grandes décisions.

Sur cette période, nous sommes intervenus sur : Continuer la lecture

Donges Magazine d’infos municipales N°2 – notre expression

Magazine d'infos municipales de la ville de Donges

Rythmes Scolaires : La 1ère rentrée scolaire de la nouvelle municipalité s’est passée sans véritable changement, hormis quelques modifications d’horaires spécifiques à chaque école. La thématique de « la mise en place des nouveaux rythmes scolaires » fut pourtant  un sujet conflictuel lors de la dernière campagne électorale et à l’heure où nous écrivons notre article, la commission des affaires scolaires, lieu de débats et d’informations  n’est pas encore installée, ce que nous regrettons ! Après une année d’application des rythmes scolaires avec des incidences dans la vie quotidienne des enfants et de leurs familles, une évaluation nous semblait indispensable pour éventuellement ajuster les activités et pour mieux appréhender la fatigue ressentie par les enfants. L’OSCD, qui a été mis à contribution pour gérer les activités, aurait pu être auditionné pour apporter son expertise. Ce ne fut pas le cas, les décisions sont prises, espérons qu’elles conviendront aux familles. Cette réforme imposée par l’État dont on peut regretter l’absence de pérennité pour le financement, doit répondre à des objectifs pédagogiques pour mieux organiser les apprentissages.

Tranquillité publique : La sécurité est un droit pour tous les  citoyens. Les élus se retrouvent confrontés à la demande croissante de la sécurité de leurs administrés. De nombreux Dongeois sont témoins d’actes d’incivilité, tags sur les bâtiments publics ou privés, tapages de jours comme de nuits jusqu’aux actes les plus répréhensibles par la loi, « le vivre ensemble » est mis à mal. Du sentiment d’insécurité aux actes de délinquance les citoyens ne trouvent pas toujours les réponses à leurs questions et ils nous interrogent régulièrement. De nombreuses municipalités investissent de plus en plus en moyens humains avec des budgets conséquents pour faire face aux diminutions des moyens d’action des forces de police, mais jamais une commune ne pourra se substituer à l’état qui est le seul garant du maintien de l’ordre. À Donges c’est à la Gendarmerie de mener les missions de maintien de l’ordre. Notre programme sur la sécurité, basé sur la proximité et le partenariat, était ambitieux et il est le fruit d’expériences de régions ou des constats vécus sur le terrain. Nous sommes satisfaits de la nomination d’un subdélégué sur ces questions, mais il a une tâche importante et des défis. Au sein de la commission sécurité, nous serons une force de propositions avec un objectif qui doit être axé sur la prévention mais aussi sur la fermeté pour obtenir les réparations des dommages subis. La sécurité pour tous doit être une priorité et nous serons offensifs  pour que la municipalité élabore des politiques efficientes. Mikaël DELALANDE, Christine MISIN. Contact :mieuxvivreadonges.fr ; mikael-delalande@orange.fr ; 06 72 32 18 80. Article rédigé le 19/09/2014

Donges Magazine d’infos municipales N°1 – notre expression

dongesmagazine1Nous remercions les électeurs Dongeois qui ont fait le choix de voter pour la liste « Mieux Vivre à Donges ». Les propositions que nous avons portées seront défendues au sein du conseil municipal par Christine MISIN et Mikaël DELALANDE. Nous serons une force de propositions dans toutes les thématiques pour que notre ville reste attractive, qu’elle retrouve une capacité budgétaire pour mettre en œuvre des projets utiles pour les Dongeois, pour qu’elle puisse être entendue au sein de la Carene. En allant à votre rencontre, en rassemblant autour de notre association,  nous allons travailler sérieusement et objectivement, en dehors des polémiques stériles, du sectarisme pour construire un avenir à Donges dans un esprit pragmatique. Conscients des difficultés financières de la ville qui est en réseau d’alerte des communes, sous surveillance des services de la chambre régionale des comptes, nos prises de décisions seront responsables, notre ligne de conduite sera de ne pas augmenter les impôts et d’être exigeant pour qu’un euro dépensé, soit un euro justifié. Dans un contexte de crise, les attentes de nos concitoyens sont de plus en plus fortes, les élus se doivent d’être exemplaires en terme de gestion. Lors de la campagne électorale nous vous avons informés de la situation :

  • Une dette de 12 millions d’euros, dette doublée de 2008 à 2013,
  • Une capacité  de désendettement de 16.1 années, le seuil d’alerte est de 12 ans et seuil critique à 15 ans,
  • La ville classée dernière parmi les communes de la carene.

Lors du conseil municipal du 20 février, dernier conseil avant les élections, la situation présentée avec 11,7 annuités était un mensonge éhonté! Quels que soient les discours, quelles que soient les explications, rien ne changera la situation d’aujourd’hui, notre ville est financièrement dans l’impasse.

Notre programme prenait en compte la situation, il n’y a pas de fatalité à condition de rassembler les élus responsables et de mettre en œuvre un vaste plan d’économies de fonctionnement et d’être pertinents sur les investissements, notamment sur l’entretien du patrimoine existant (écoles, voirie, halle des sports…etc). Nous attendons des actes, des actes forts de la majorité avec des budgets en phase avec la réalité, avec les besoins de la population. Le temps des promesses doit faire place à l’action, et cela doit commencer dès maintenant en publiant rapidement un rapport émis par les services de l’état et en engageant un vaste plan d’économies sur le fonctionnement, afin d’assurer l’avenir de la commune dans les meilleures conditions financières pour les contribuables. Les Dongeois peuvent compter sur nous pour la défense de leurs intérêts. Vous pouvez nous retrouver sur notre site internet : mieuxvivreadonges.fr et nous contacter par courriel contact ou par téléphone 06 72 32 18 80. Article  rédigé et remis le  30/05/2014. Magazine à télécharger